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泰州市人民政府关于进一步加强审计
发布时间: 2015-04-30 浏览次数: 161

 

泰州市人民政府文件

泰政发〔201558

 

 

市政府关于进一步加强审计整改工作的通知

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

    党的十八届四中全会《决定》提出,要完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。国务院《关于加强审计工作的意见》明确,审计机关要发挥保障作用和监督作用,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。省政府《关于贯彻落实国务院加强审计工作意见的通知》要求全力保障审计机关依法独立行使审计监督权,切实抓好审计发现问题的整改落实。为认真落实中央和省政府要求,现就进一步加强审计整改工作通知如下:

    一、提高对审计整改工作重要性的认识

    审计监督是《宪法》规定的一项重要制度,是推动民主法治建设,保障经济社会健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政和建设法治政府的重要举措。当前审计整改工作仍存在不适应经济社会发展要求的现象,主要表现在:一些单位对审计整改认识不足,对涉及部门利益的问题消极应对、敷衍拖延;一些单位对整改措施研究不深,尚未形成一套规范的审计整改长效机制;一些单位责任未明确,问责力度不够大,整改效果不明显,边审边犯、屡审屡犯等问题得不到彻底解决,削弱了审计监督的权威性和政府公信力。各地、各部门要从坚持依法行政、建设法治政府的高度来认识加强审计整改工作的重要意义,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,采取有效措施,支撑审计机关依法独立行使审计监督职能,加强督促检查,切实整改审计发现的问题,促进经济发展方式转变和国家重大决策部署的落实。

    二、建立和完善审计整改工作机制

   (一)建立审计整改联动机制。建立由政府领导牵头,监察、组织人事、财政、审计等部门参加的联合督促整改机制,根据审计机关的通报,履行督促被审计单位落实整改的责任。对审计机关提请协助落实审计整改工作的意见,有关单位要积极予以支撑和配合,并在明确的时限内函告审计机关。

   (二)落实审计整改督查机制。各市(区)政府要将国家重大决策部署和有关政策措施落实情况审计、本级预算实行和其他财政收支审计查出问题的整改工作,列入政府相关会议研究部署。对人大常委会的决议和意见,政府常务会议的意见,以及本级政府领导对审计报告、专报、信息等批示落实情况,列入政府督查事项。对违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失,以及屡审屡犯的单位要重点开展督查。

   (三)完善审计整改报告机制。认真整改审计发现的问题是被审计单位的法定义务。被审计单位要在规定时限内向审计机关报送整改方案和整改结果报告。市(区)政府应当在向本级人大常委会提出预算实行和其他财政收支审计工作报告的6个月内,提交审计查出问题整改结果的报告,同时附报各有关单位具体整改情况的材料,一并提交审议。

   (四)推行审计整改结果公告机制。按照政府信息公开要求,推行审计整改结果公告机制,被审计单位在规定时限向审计机关书面报送整改情况的同时,要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。审计机关代表政府每年对本级预算实行和其他财政收支的审计工作报告以及审计整改情况,除向同级人大常委会报告外,通过政府网站、报刊等媒体向社会公开,充分发挥社会舆论对审计整改的监督作用,提升审计整改效果

   (五)健全审计整改问责机制。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,各级主管部门要对下属单位的审计整改工作负责。对无正当理由不按期整改、采取欺骗手段报告已整改实际未整改、报告整改情况时已整改而事后又恢复原状、对于移送的问题不作调查处理等影响审计整改成效的,由监察、人事等部门及被审计单位上级主管部门依据相关规定,及时对有关责任人进行问责。对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位,予以通报。

    三、加强审计整改工作的要求

   (一)强化领导,明确责任。各市(区)政府要高度重视审计整改工作,定期听取情况汇报,及时督促被审计单位整改审计发现的问题。被审计单位要把审计整改工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,引导督办整改事宜,确保整改工作落到实处。

   (二)跟踪检查,促进整改。审计机关要加强与被审计单位的沟通协调,及时提出建设性的整改建议,在规定时限内,对审计整改情况进行跟踪督促检查。对被审计单位未实行审计决定或整改不彻底的,要查明原因,形成书面报告,抄送同级监察部门及有关主管部门。审计机关对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况,要及时向本级政府报告。涉及经济责任审计的事项,要同时向本级经济责任审计工作领导小组或联席会议报告。

   (三)加强研究,注重实效。审计整改工作涉及面广、必须综合施策,标本兼治。各地、各部门要把审计发现的带有普遍性、倾向性问题的整改,与推进各个领域的改革、反腐倡廉建设、政府法制建设有机结合。审计机关要坚持依法审计、认真履职,做到揭示的问题事实清楚、定性准确,处理恰当、建议可行。被审计单位要在认真整改的基础上,加强分析研究,从问题发生的制度、体制和机制方面查找原因,通过深化改革,健全制度,预防和减少问题的发生。

泰州市人民政府

20153月27

 

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