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8·12天津滨海新区爆炸事故

发布者:教务-刘晶发布时间:2019-05-28浏览次数:11

    2015年8月12日23:30左右,位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限企业所属危险品仓库发生爆炸。截至2015年9月11日下午3点,天津港“8·12”爆炸共发现遇难者总人数升至165人,仍有8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。经国务院调查组认定,天津港“8·12”瑞海企业危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。




事故经过

     2015年8月12日23:30左右,天津滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处集装箱码头发生爆炸,发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。现场火光冲天,在强烈爆炸声后,高数十米的灰白色蘑菇云瞬间腾起。随后爆炸点上空被火光染红,现场附近火焰四溅。
        第一次爆炸发生在2015年8月12日23时34分6秒,近震震级ML约2.3级,相当于3吨TNT;第二次爆炸发生在30秒钟后,近震震级ML约2.9级,相当于21吨TNT。
        国家地震台网官方微博“中国地震台网速报”发布消息称,“综合网友反馈,天津塘沽、滨海等,以及河北河间、肃宁、晋州、藁城等地均有震感。 ”
        2015年8月12日晚22时50分接警后,最先到达现场的,是天津港公安局消防支队。截止2015年8月13日早8点,距离爆炸已经有8个多小时,大火仍未完全扑灭。因为需要沙土掩埋灭火,需要很长时间。相关企业负责人已被控制。


事故原因

     调查组查明,事故的直接原因是:瑞海企业危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥,在高温(天气)等因素的作用下加速分解放热,积热自燃,引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧,导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。
     调查组认定,瑞海企业严重违反有关法律法规,是造成事故发生的主体责任单位。该企业无视安全生产主体责任,严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划,违法建设危险货物堆场,违法经营、违规储存危险货物,安全管理极其混乱,安全隐患长期存在。
     调查组同时认定,有关地方党委、政府和部门存在有法不依、执法不严、监管不力、履职不到位等问题。天津交通、港口、海关、安监、规划和国土、市场和质检、海事、公安以及滨海新区环保、行政审批等部门单位,未认真贯彻落实有关法律法规,未认真履行职责,违法违规进行行政许可和项目审查,日常监管严重缺失;有些负责人和工作人员贪赃枉法、滥用职权。天津市委、市政府和滨海新区区委、区政府未全面贯彻落实有关法律法规,对有关部门、单位违反城市规划行为和在安全生产管理方面存在的问题失察失管。交通运输部作为港口危险货物监管主管部门,未依照法定职责对港口危险货物安全管理督促检查,对天津交通运输系统工作引导不到位。海关总署督促引导天津海关工作不到位。有关中介及技术服务机构弄虚作假,违法违规进行安全审查、评价和验收等。


事故追责

    2015年8月16日,李总理总理在“8·12”火灾爆炸事故救援指挥部召开会议,他强调,这起事故涉及到的失职渎职和违法违章行为,一定要彻查追责,公布所有调查结果,给死难者家属一个交代,给天津市民一个交代,给全国人民一个交代,给历史一个交代。这次事故伤亡重大,教训极其惨痛。国务院马上成立调查组,要彻查原因,依法严格追责、严厉问责、严肃查处,对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的,要一究到底,坚决处理,绝不姑息。
    2015年8月27日,最高人民检察院发布消息,天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后,检察机关介入事故调查。经调查发现众多问题:
    天津市交通运输委员会作为天津港危险化学品经营管理行业主管部门违规发放经营许可证,对瑞海企业违法违规经营活动监管不力。
    天津市安全生产监督管理局和滨海新区安全生产监督管理局,对瑞海企业存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处。
    滨海新区规划和国土资源管理局有关责任人员明知瑞海企业经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定,未严格审查把关,违规批准该企业危险化学品仓储业务规划。
    天津新港海关有关责任人员在危化品进出口监管活动中对工作严重不负责任,给不具备资质的瑞海企业开辟绿色进出关通道,放纵瑞海企业从事违法经营活动。
天津港(集团)企业有关责任人员疏于管理,对瑞海企业存在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。
    专案组还发现,交通运输部水运局副巡视员王金文,违法行使职权,帮助不符合安全规定的瑞海企业通过安全评审,致使不具备资质的瑞海企业通过了危险化学品经营有关资质的审批。
    公安机关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施(其中瑞海企业13人,中介和技术服务机构11人)。检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施(其中正厅级2人,副厅级7人,处级16人;包括交通运输部门9人,海关系统5人,天津港(集团)有限企业5人,安全监管部门4人,规划部门2人)。
    事故调查组对123名责任人员提出了处理意见。建议对74名责任人员给予党纪政纪处分,其中省部级5人,厅局级22人,县处级22人,科级及以下25人;对其他48名责任人员,建议由天津市纪委及相关部门予以诫勉谈话或批评教育;1名责任人员在调查处理期间病故,不再给予处分。
    调查组建议依法吊销瑞海企业有关证照并处罚款,企业相关主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的负责人;对中滨海盛安全评价企业、天津市化工设计院等中介和技术服务机构给予没收违法所得、罚款、撤销资质等行政处罚。同时,对天津市委、市政府进行通报批评并责成天津市委、市政府向党中央、国务院作出深刻检查;责成交通运输部向国务院作出深刻检查。

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